Gefährder

"FRANKREICH. 26 000 Gefährder auf der Terror-Liste." (bild.de)

Wenn das näherungsweise stimmt: Wie soll da so etwas wie innere Sicherheit überhaupt noch gewährleistet werden? Denn was mit Sicherheit auch stimmt: Es gibt da noch Gefährder, die nicht auf der Liste stehen. Was sie noch einmal gefährlicher macht.